近期,重慶市人大常委會審議通過《重慶市反間諜工作條例》(以下簡稱《條例》),自2023年9月1日起正式施行。這部《條例》是《反間諜法》修訂后全國首部配套地方性法規(guī),鮮明體現(xiàn)了地方立法“小快靈”的特點(diǎn)。
“小”——《條例》全文共29條。新《反間諜法》由5章40條拓展為6章71條,是對我國反間諜法律制度的全面修訂完善?!稐l例》作為新《反間諜法》的配套地方立法,堅(jiān)持“小切口”、不搞“大而全”,全文共29條、不分章節(jié),重在銜接細(xì)化,是構(gòu)建科學(xué)完備、立體高效的反間諜法律制度體系的生動立法實(shí)踐。
“快”——上位法施行當(dāng)月即出臺。新《反間諜法》是黨的二十大后國家安全領(lǐng)域第一部專門立法,也是新一屆全國人大常委會審議通過的第一部法律,對新時(shí)代新征程“完善國家安全法治體系”具有標(biāo)志性意義。7月27日,新《反間諜法》施行當(dāng)月,在歷經(jīng)兩年多前期準(zhǔn)備后,重慶市六屆人大常委會第三次會議審議通過《條例》,以扎實(shí)的前期調(diào)研為快速配套立法打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
“靈”——突出實(shí)戰(zhàn)實(shí)用鮮明導(dǎo)向。新《反間諜法》的修訂出臺,為深化新時(shí)代新征程反間諜斗爭提供了強(qiáng)大法律武器?!稐l例》作為實(shí)施性、補(bǔ)充性、探索性的地方立法,立足本地實(shí)際,突出問題導(dǎo)向,從健全反間諜工作機(jī)制、細(xì)化反間諜安全防范措施、加強(qiáng)反間諜工作保障和考核、完善法律責(zé)任等方面,進(jìn)一步增強(qiáng)操作性、執(zhí)行性,為重慶市開展反間諜工作提供了更加清晰明確的立法指引。